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2016欧盟对原产于中国的钢铁制紧固件反倾销有望解除？
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核心提示：据英媒报道，欧盟委员会最早可能会在2016年2月提议赋予中国市场经济地位。
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中欧紧固件争端还得从2009年说起。当时欧盟决定对中国碳钢紧固件产品征收26.5%~85%的反倾销税，影响中国对欧出口9亿美元，涉及1700多家从事紧固件生产和贸易企业和数万就业岗位。中国因此将欧盟诉诸世贸组织争端解决机制。尽管中方的诉求在2011年得到世贸组织的支持，但欧盟只是把原平均反倾销税率从77.5%降至54.1%。
2015年3月27日，欧盟对原产于中国的钢铁制紧固件作出反倾销日落复审终裁：决定继续对中国涉案产品采取反倾销措施，期限为5年，并于3月28日正式生效。
欧盟对中国紧固件产品实施反倾销的影响巨大，仅在宁波，受影响的企业就有100多家。有的企业2008年以前出口额达1000万美元，但在欧盟征收高额反倾销税后很快就倒闭了。近年来，早日实现正常对欧出口已成为中国紧固件企业心中的期盼。
时间到了2015年底，终于有了转机。据英媒报道，欧盟委员会最早可能会在2016年2月提议赋予中国市场经济地位。之后，欧盟理事会和欧洲议会将需要决定是否批准这一提案。
在支持者看来，给予中国市场经济地位是赢得北京方面好感的良策。这么做会减少欧盟企业在华投资建厂的障碍，也可以促使中国增加对欧洲基础设施建设的投资。批评者则称，赋予中国市场经济地位将毁灭欧洲传统产业，包括钢铁、陶瓷和纺织等行业，因为那时再要用反倾销税报复中国的倾销行为将困难得多。
欧盟委员会官员抱怨称，工业界有关欧盟会放弃所有保护手段的说法过于夸张。部分官员甚至预计，处在价值链较高端并采用中国廉价原材料的欧盟制造商有望从中国的市场经济地位中获利。
欧盟贸易官员表示，可以采用其他保护措施——包括反补贴措施——对付市场经济国家，比如美国和俄罗斯。企业则抱怨，与倾销案相比，这么做的举证负担要大得多。在反倾销案例中，布鲁塞尔方面可以参照第三国价格来证明中方价格过低。反补贴调查则可能会要求提供相关文件作为证据，而这些文件往往不可能从中国得到。
金蜘蛛记者认为，欧盟明年2月通过审议的可能性还是比较高的。根据《中华人民共和国加入世贸组织议定书》第15条规定，其他WTO成员在对中国企业发起反倾销调查时，如果中国企业不能证明其所处产业具备市场经济条件，则反倾销当局可以采用替代国价格进行倾销的认定和计算。此规定应在加入之日后15年终止。这意味着中国将在2016年底自动取得市场经济地位。
而欧盟明年2月审议，不过是提前几个月而已。何况欧盟想推动中欧合作，再拖几个月也毫无意义。对于出口欧盟的紧固件企业来说，这无疑是极大的利好，意味着出口欧盟的反倾销有望减少甚至解除！
多家紧固件企业老板接受金蜘蛛记者采访表示，此前海外对中国举起贸易保护大棒，多因判断中国非市场经济地位。如果欧盟等发达国家承认中国的市场经济地位，将避免很多针对中国紧固件的贸易摩擦。一旦提早搬走了中国非市场经济地位这个大石头后，挥向中国紧固件出口的贸易大棒将大为减少，未来中国紧固件出口空间将打开。
欧盟紧固件反倾销来龙去脉 2007年11月，欧盟对原产于中国的钢铁制紧固件进行反倾销立案调查。
2009年1月，欧盟对此案作出肯定性终裁，征收最高85%的反倾销税率，为期五年。2009年7月，中国紧固件产业请求中国商务部把欧盟紧固件案反倾销措施诉诸WTO争端机制。
2011年7月，WTO上诉机构裁决中国获胜诉，欧盟被迫执行WTO裁决，启动执行复审程序。
2012年10月10日，欧盟发布裁决，承认在确认印度替代价和采用替代价与中国出口价格比较时存在违规做法，并被迫纠正部分错误，同意把原平均反倾销税率从77.5％下降至54.1％。
2013年10月，中国再次向WTO争端机制提执行程序争端，要求欧盟彻底纠正紧固件案所有违规做法，完全取消反倾销措施。但是，欧盟委员会不顾WTO执行专家组将要做出的裁决，在紧固件案征税期满5年后，宣布继续对中国征收54.1%的反倾销税，并维持5年。
2015年3月27日，欧盟对原产于中国的钢铁制紧固件作出反倾销日落复审终裁：继续对中国涉案产品采取反倾销措施，期限为5年，并于3月28日正式生效。
2015年8月7日，WTO就中国诉欧盟对中国钢铁紧固件的最终反倾销措施案（DS397）发布执行异议程序专家组报告。
2015年9月9日，欧盟针对先前世贸组织争端解决小组(DSB)对其向中国特定钢铁制紧固件反倾销措施裁定违法的报告提出正式上诉。
欧盟对来自中国的钢铁制紧固件征收反倾销税
涉案产品：铁制或钢制紧固件（不锈钢除外），如：木螺钉（马车螺钉除外）、自攻螺钉、其它带头螺钉和螺栓（带或不带螺母或垫圈，但由钢条、牙条、牙型、线材车成，其实心部分、杆身厚度不超过6毫米的螺钉和用于固定铁路轨道建筑材料的螺栓除外）以及垫圈。
海关编码：7318 12 90，7318 14 91，7318 14 99，7318 15 59，7318 15 69，7318 15 81，7318 15 89，ex7318 15 90，ex7318 21 00，ex7318 22 00。
（来源：金蜘蛛紧固件网） |
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